女职工普法宣传维权月丨辽宁近�?毓杉殴せ嵫浜涎案九ㄒ姘芊�
2023-03-20
为深入学习宣传贯彻党的二十大精神,认真学习贯彻习近平法治思想,宣传贯彻新修订的《中华人民共和国妇女权益包管法》,凭据沈阳市总工会女职工委员会《2023女职工维权行动月通知》的具体要求,辽宁近�?毓杉殴せ嵫浜涎啊吨谢嗣窆埠凸九ㄒ姘芊ā�。
目 录
第一章 总 则
第二章 政治权利
第三章 人身和人格权益
第四章 文化教育权益
第五章 劳动和社会包管权益
第六章 工业权益
第七章 婚姻家庭权益
第八章 救济步伐
第九章 执法责任
第十章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了包管妇女的正当权益,增进男女平等和妇女全面生长,充分发挥妇女在全面建设社会主义现代化国家中的作用,弘扬社会主义焦点价值观,凭据宪法,制定本法。
第二条 男女平等是国家的基本国策。妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。
国家接纳须要步伐,增进男女平等,消除对妇女一切形式的歧视,禁止排斥、限制妇女依法享有和行使各项权益。
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第三条 坚持中国共产党对妇女权益包管事情的领导,建立政府主导、各方协同、社会加入的包管妇女权益事情机制。
各级人民政府应当重视和增强妇女权益的包管事情。
县级以上人民政府卖力妇女儿童事情的机构,卖力组织、协调、指导、催促有关部分做好妇女权益的包管事情。
县级以上人民政府有关部分在各自的职责规模内做好妇女权益的包管事情。
第四条 包管妇女的正当权益是全社会的配合责任。国家机关、社会团体、企业事业单位、下层群众性自治组织以及其他组织和个人,应当依法包管妇女的权益。
国家接纳有效步伐,为妇女依法行使权利提供须要的条件。
第五条 国务院制定和组织实施中国妇女生长纲要,将其纳入国民经济和社会生长计划,包管和增进妇女在各领域的全面生长。
县级以上地方各级人民政府凭据中国妇女生长纲要,制定和组织实施本行政区域的妇女生长计划,将其纳入国民经济和社会生长计划。
县级以上人民政府应当将妇女权益包管所需经费列入本级预算。
第六条 中华全国妇女联合会和地方各级妇女联合会依照执法和中华全国妇女联合会章程,代表和维护各族各界妇女的利益,做好维护妇女权益、增进男女平等和妇女全面生长的事情。
工会、共产主义青年团、残疾人联合会等群团组织应当在各自的事情规模内,做好维护妇女权益的事情。
第七条 国家勉励妇女自尊、自信、自立、自强,运用执法维护自身正当权益。
妇女应当遵守国家执法,尊重社会公德、职业品德和家庭美德,履行执法所划定的义务。
第八条 有关机关制定或者修改涉及妇女权益的执法、规则、规章和其他规范性文件,应当听取妇女联合会的意见,充分考虑妇女的特殊权益,须要时开展男女平等评估。
第九条 国家建立健全妇女生长状况统计视察制度,完善性别统计监测指标体系,按期开展妇女生长状况和权益包管统计视察和剖析,宣布有关信息。
第十条 国家将男女平等基本国策纳入国民教育体系,开展宣布道育,增强全社会的男女平等意识,培育尊重和关爱妇女的社会民俗。
第十一条 国家对包管妇女正当权益结果显著的组织和个人,凭据有关划定给予表扬和奖励。
第二章 政治权利
第十二条 国家包管妇女享有与男子平等的政治权利。
第十三条 妇女有权通过种种途径和形式,依法加入治理国家事务、治理经济和文化事业、治理社会事务。
妇女和妇女组织有权向各级国家机关提出妇女权益包管方面的意见和建议。
第十四条 妇女享有与男子平等的选举权和被选举权。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表中,应当包管有适当数量的妇女代表。国家接纳步伐,逐步提高全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的妇女代表的比例。
居民委员会、村民委员会成员中,应当包管有适当数量的妇女成员。
第十五条 国家积极培养和选拔女干部,重视培养和选拔少数民族女干部。
国家机关、群团组织、企业事业单位培养、选拔和任用干部,应当坚持男女平等的原则,并有适当数量的妇女担当领导成员。
妇女联合会及其团体会员,可以向国家机关、群团组织、企业事业单位推荐女干部。
国家接纳步伐支持女性人才生长。
第十六条 妇女联合会代表妇女积极加入国家和社会事务的民主协商、民主决策、民主治理和民主监督。
第十七条 关于有关妇女权益包管事情的批评或者合理可行的建议,有关部分应当听取和接纳;关于有关侵害妇女权益的申诉、控告和检举,有关部分应当查清事实,卖力处理,任何组织和个人不得压制或者攻击抨击。
第三章 人身和人格权益
第十八条 国家包管妇女享有与男子平等的人身和人格权益。
第十九条 妇女的人身自由不受侵犯。禁止不法拘禁和以其他不法手段剥夺或者限制妇女的人身自由;禁止不法搜查妇女的身体。
第二十条 妇女的人格尊严不受侵犯。禁止用侮辱、诋毁等方法损害妇女的人格尊严。
第二十一条 妇女的生命权、身体权、健康权不受侵犯。禁止虐待、遗弃、践踏、买卖以及其他侵害女性生命健康权益的行为。
禁止进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
医疗机构施行生育手术、特殊检查或者特殊治疗时,应当征得妇女自己同意;在妇女与其家属或者关系人意见纷歧致时,应当尊重妇女自己意愿。
第二十二条 禁止拐卖、绑架妇女;禁止收买被拐卖、绑架的妇女;禁止阻碍解救被拐卖、绑架的妇女。
各级人民政府和公安、民政、人力资源和社会包管、卫生健康等部分及村民委员会、居民委员会凭据各自的职责实时发明报告,并接纳步伐解救被拐卖、绑架的妇女,做好被解救妇女的安顿、救助和关爱等事情。妇女联合会协助和配合做好有关事情。任何组织和个人不得歧视被拐卖、绑架的妇女。
第二十三条 禁止违背妇女意愿,以言语、文字、图像、肢体行为等方法对其实施性骚扰。
受害妇女可以向有关单位和国家机关投诉。接到投诉的有关单位和国家机关应当实时处理,并书面见告处理结果。
受害妇女可以向公安机关报案,也可以向人民法院提起民事诉讼,依法请求行为人担负民事责任。
第二十四条 学校应当凭据女学生的年龄阶段,进行生理卫生、心理健康和自我�;そ逃�,在教育、治理、设施等方面接纳步伐,提高其防备性侵害、性骚扰的自我�;ひ馐逗湍芰�,包管女学生的人身宁静和身心健康生长。
学校应当建立有效预防和科学处理性侵害、性骚扰的事情制度。对性侵害、性骚扰女学生的违法犯法行为,学校不得隐瞒,应当实时通知受害未成年女学生的怙恃或者其他监护人,向公安机关、教育行政部分报告,并配合相关部分依法处理。
对遭受性侵害、性骚扰的女学生,学校、公安机关、教育行政部分等相关单位和人员应当�;て湟胶透鋈诵畔�,并提供须要的�;げ椒�。
第二十五条 用人单位应当接纳下列步伐预防和制止对妇女的性骚扰:
(一)制定禁止性骚扰的规章制度;
(二)明确卖力机构或者人员;
(三)开展预防和制止性骚扰的教育培训运动;
(四)接纳须要的宁静守卫步伐;
(五)设置投诉电话、信箱等,流通投诉渠道;
(六)建立和完善视察处理程序,实时处理纠纷并�;さ笔氯艘胶透鋈诵畔�;
(七)支持、协助受害妇女依法维权,须要时为受害妇女提供心理疏导;
(八)其他合理的预防和制止性骚扰步伐。
第二十六条 住宿经营者应当实时准确挂号住宿人员信息,健全住宿效劳规章制度,增强宁静包管步伐;发明可能侵害妇女权益的违法犯法行为,应当实时向公安机关报告。
第二十七条 禁止卖淫、嫖娼;禁止组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫或者对妇女进行猥亵运动;禁止组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女在任何场合或者利用网络进行淫秽演出运动。
第二十八条 妇女的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权和个人信息等人格权益受执法�;�。
媒体报道涉及妇女事件应当客观、适度,不得通过夸大事实、太过渲染等方法侵害妇女的人格权益。
禁止通过公共流传媒介或者其他方法贬低损害妇女人格。未经自己同意,不得通过广告、商标、展览橱窗、报纸、期刊、图书、音像制品、电子出书物、网络等形式使用妇女肖像,但执法另有划定的除外。
第二十九条 禁止以恋爱、交友为由或者在终止恋爱关系、离婚之后,纠缠、骚扰妇女,泄露、流传妇女隐私和个人信息。
妇女遭受上述侵害或者面临上述侵害现实危险的,可以向人民法院申请人身宁静�;ち�。
第三十条 国家建立健全妇女健康效劳体系,包管妇女享有基本医疗卫生效劳,开展妇女常见病、多发病的预防、筛查和诊疗,提高妇女健康水平。
国家接纳须要步伐,开展经期、孕期、产期、哺乳期和更年期的健康知识普及、卫生保健和疾病防治,包管妇女特殊生理时期的健康需求,为有需要的妇女提供心理健康效劳支持。
第三十一条 县级以上地方人民政府应当设立妇幼保健机构,为妇女提供保健以及常见病防治效劳。
国家勉励和支持社会力量通过依法捐赠、资助或者提供志愿效劳等方法,加入妇女卫生健康事业,提供宁静的生理健康用品或者效劳,满足妇女多样化、差别化的健康需求。
用人单位应当按期为女职工安排妇科疾病、乳腺疾病检查以及妇女特殊需要的其他健康检查。
第三十二条 妇女依法享有生育子女的权利,也有不生育子女的自由。
第三十三条 国家实行婚前、孕前、孕产期和产后保健制度,逐步建立妇女全生育周期系统保健制度。医疗保健机构应当提供宁静、有效的医疗保健效劳,包管妇女生育宁静和健康。
有关部分应当提供宁静、有效的避孕药具和技术,包管妇女的健康和宁静。
第三十四条 各级人民政府在计划、建设基础设施时,应当考虑妇女的特殊需求,配备满足妇女需要的公共茅厕和母婴室等公共设施。
第四章 文化教育权益
第三十五条 国家包管妇女享有与男子平等的文化教育权利。
第三十六条 怙恃或者其他监护人应当履行包管适龄女性未成年人接受并完成义务教育的义务。
对无正当理由不送适龄女性未成年人入学的怙恃或者其他监护人,由外地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部分给予批评教育,依法责令其限期纠正。居民委员会、村民委员会应当协助政府做好相关事情。
政府、学校应当接纳有效步伐,解决适龄女性未成年人就学保存的实际困难,并创立条件,包管适龄女性未成年人完成义务教育。
第三十七条 学校和有关部分应当执行国家有关划定,包管妇女在入学、升学、授予学位、派出留学、就业指导和效劳等方面享有与男子平等的权利。
学校在录取学生时,除国家划定的特殊专业外,不得以性别为由拒绝录取女性或者提高对女性的录取标准。
各级人民政府应当接纳步伐,包管女性平等享有接受中高等教育的权利和时机。
第三十八条 各级人民政府应当依照划定把扫除妇女中的文盲、半文盲事情,纳入扫盲和扫盲后继续教育计划,接纳切合妇女特点的组织形式和事情要领,组织、监督有关部分具体实施。
第三十九条 国家健全全民终身学习体系,为妇女终身学习创立条件。
各级人民政府和有关部分应当接纳步伐,凭据城镇和农村妇女的需要,组织妇女接受职业教育和实用技术培训。
第四十条 国家机关、社会团体和企业事业单位应当执行国家有关划定,包管妇女从事科学、技术、文学、艺术和其他文化运动,享有与男子平等的权利。
第五章 劳动和社会包管权益
第四十一条 国家包管妇女享有与男子平等的劳动权利和社会包管权利。
第四十二条 各级人民政府和有关部分应当完善就业包管政策步伐,避免和纠正就业性别歧视,为妇女创立公正的就业创业情况,为就业困难的妇女提供须要的帮助和援助。
第四十三条 用人单位在招录(聘)历程中,除国家另有划定外,不得实施下列行为:
(一)限定为男性或者划定男性优先;
(二)除个人基本信息外,进一步询问或者视察女性求职者的婚育情况;
(三)将妊娠测试作为入职体检项目;
(四)将限制结婚、生育或者婚姻、生育状况作为录(聘)用条件;
(五)其他以性别为由拒绝录(聘)用妇女或者差别化地提高对妇女录(聘)用标准的行为。
第四十四条 用人单位在录(聘)用女职工时,应当依法与其签订劳动(聘用)条约或者效劳协议,劳动(聘用)条约或者效劳协议中应当具备女职工特殊�;ぬ蹩�,并不得划定限制女职工结婚、生育等内容。
职工一方与用人单位订立的集体条约中应当包括男女平等和女职工权益�;は喙啬谌�,也可以就相关内容制定专章、附件或者单独订立女职工权益�;ぷㄏ罴逄踉�。
第四十五条 实行男女同工同酬。妇女在享受福利待遇方面享有与男子平等的权利。
第四十六条 在晋职、晋级、评聘专业技术职称和职务、培训等方面,应当坚持男女平等的原则,不得歧视妇女。
第四十七条 用人单位应当凭据妇女的特点,依法�;じ九谑虑楹屠投钡哪病⒔】狄约靶菹⒌娜ɡ�。
妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊�;�。
第四十八条 用人单位不得因结婚、有身、产假、哺乳等情形,降低女职工的人为和福利待遇,限制女职工晋职、晋级、评聘专业技术职称和职务,辞退女职工,单方解除劳动(聘用)条约或者效劳协议。
女职工在有身以及依法享受产假期间,劳动(聘用)条约或者效劳协议期满的,劳动(聘用)条约或者效劳协议期限自动延续至产假结束。可是,用人单位依法解除、终止劳动(聘用)条约、效劳协议,或者女职工依法要求解除、终止劳动(聘用)条约、效劳协议的除外。
用人单位在执行国家退休制度时,不得以性别为由歧视妇女。
第四十九条 人力资源和社会包管部分应当将招聘、录取、晋职、晋级、评聘专业技术职称和职务、培训、辞退等历程中的性别歧视行为纳入劳动包管监察规模。
第五十条 国家生长社会包管事业,包管妇女享有社会包管、社会救助和社会福利等权益。
国家提倡和勉励为资助妇女而开展的社会公益运动。
第五十一条 国家实行生育包管制度,建立健全婴幼儿托育效劳等与生育相关的其他包管制度。
国家建立健全职工生育休假制度,包管孕产期女职工依法享有休息休假权益。
地方各级人民政府和有关部分应当凭据国家有关划定,为切合条件的困难妇女提供须要的生育救助。
第五十二条 各级人民政府和有关部分应当接纳须要步伐,增强贫困妇女、老龄妇女、残疾妇女等困难妇女的权益包管,凭据有关划定为其提供生活帮扶、就业创业支持等关爱效劳。
第六章 工业权益
第五十三条 国家包管妇女享有与男子平等的工业权利。
第五十四条 在伉俪配合工业、家庭共有工业关系中,不得侵害妇女依法享有的权益。
第五十五条 妇女在农村集体经济组织成员身份确认、土地承包经营、集体经济组织收益分派、土地征收赔偿安顿或者征用赔偿以及宅基地使用等方面,享有与男子平等的权利。
申请农村土地承包经营权、宅基地使用权等不动产挂号,应当在不动产挂号簿和权属证书上将享有权利的妇女等家庭成员全部列明。征收赔偿安顿或者征用赔偿协议应当将享有相关权益的妇女列入,并纪录权益内容。
第五十六条 村民自治章程、村规民约,村民集会、村民代表集会的决定以及其他涉及村民利益事项的决定,不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶、户无男性等为由,侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。
因结婚男方到女方住所落户的,男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。
第五十七条 国家�;じ九诔钦蚣逅泄ひ倒叵抵械娜ㄒ�。妇女依照执法、规则的划定享有相关权益。
第五十八条 妇女享有与男子平等的继续权。妇女依法行使继续权,不受歧视。
丧偶妇女有权依法处分继续的工业,任何组织和个人不得干预。
第五十九条 丧偶儿媳对公婆尽了主要赡养义务的,作为第一顺序继续人,其继续权不受子女代位继续的影响。
第七章 婚姻家庭权益
第六十条 国家包管妇女享有与男子平等的婚姻家庭权利。
第六十一条 国家�;じ九幕橐鲎灾魅�。禁止干预妇女的结婚、离婚自由。
第六十二条 国家勉励男女双方在结婚挂号前,配合进行医学检查或者相关健康体检。
第六十三条 婚姻挂号机关应当提供婚姻家庭领导效劳,引导当事人建立平等、和气、文明的婚姻家庭关系。
第六十四条 女方在有身期间、临盆后一年内或者终止妊娠后六个月内,男方不得提出离婚;可是,女方提出离婚或者人民法院认为确有须要受理男方离婚请求的除外。
第六十五条 禁止对妇女实施家庭暴力。
县级以上人民政府有关部分、司法机关、社会团体、企业事业单位、下层群众性自治组织以及其他组织,应当在各自的职责规模内预防和制止家庭暴力,依法为受害妇女提供救助。
第六十六条 妇女对伉俪配合工业享有与其配偶平等的占有、使用、收益和处分的权利,不受双方收入状况等情形的影响。
对伉俪配合所有的不动产以及可以联名挂号的动产,女方有权要求在权属证书上纪录其姓名;认为纪录的权利人、标的物、权利比例等事项有过失的,有权依法申请更正挂号或者异议挂号,有关机构应当凭据其申请依法治理相应挂号手续。
第六十七条 离婚诉讼期间,伉俪一方申请盘问挂号在对方名下工业状况且确因客观原因不可自行收集的,人民法院应当进行视察取证,有关部分和单位应当予以协助。
离婚诉讼期间,伉俪双方均有向人民法院申报全部伉俪配合工业的义务。一方隐藏、转移、变卖、损毁、浪费伉俪配合工业,或者伪造伉俪配合债务企图侵占另一方工业的,在离婚支解伉俪配合工业时,对该方可以少分或者不分工业。
第六十八条 伉俪双方应当配合担负家庭义务,配合照顾家庭生活。
女方因抚育子女、照料老人、协助男方事情等担负较多义务的,有权在离婚时要求男方予以赔偿。赔偿步伐由双方协议确定;协议不可的,可以向人民法院提起诉讼。
第六十九条 离婚时,支解伉俪共有的衡宇或者处理伉俪配合租住的衡宇,由双方协议解决;协议不可的,可以向人民法院提起诉讼。
第七十条 怙恃双方对未成年子女享有平等的监护权。
父亲死亡、无监护能力或者有其他情形不可担当未成年子女的监护人的,母亲的监护权任何组织和个人不得干预。
第七十一条 女方丧失生育能力的,在离婚处理子女抚育问题时,应当在最有利于未成年子女的条件下,优先考虑女方的抚育要求。
第八章 救济步伐
第七十二条 对侵害妇女正当权益的行为,任何组织和个人都有权予以劝阻、制止或者向有关部分提出控告或者检举。有关部分接到控告或者检举后,应当依法实时处理,并为控告人、检举人保密。
妇女的正当权益受到侵害的,有权要求有关部分依法处理,或者依法申请调解、仲裁,或者向人民法院起诉。
对切合条件的妇女,外地执法援助机构或者司法机关应当给予资助,依法为其提供执法援助或者司法救助。
第七十三条 妇女的正当权益受到侵害的,可以向妇女联合会等妇女组织求助。妇女联合会等妇女组织应当维护被侵害妇女的正当权益,有权要求并协助有关部分或者单位查处。有关部分或者单位应当依法查处,并予以回复;不予处理或者处理不当的,县级以上人民政府卖力妇女儿童事情的机构、妇女联合会可以向其提出催促处理意见,须要时可以提请同级人民政府开展督查。
受害妇女进行诉讼需要资助的,妇女联合会应当给予支持和资助。
第七十四条 用人单位侵害妇女劳动和社会包管权益的,人力资源和社会包管部分可以联合工会、妇女联合会约谈用人单位,依法进行监督并要求其限期纠正。
第七十五条 妇女在农村集体经济组织成员身份确认等方面权益受到侵害的,可以申请乡镇人民政府等进行协调,或者向人民法院起诉。
乡镇人民政府应当对村民自治章程、村规民约,村民集会、村民代表集会的决定以及其他涉及村民利益事项的决定进行指导,对其中违反执法、规则和国家政谋划定,侵害妇女正当权益的内容责令纠正;受侵害妇女向农村土地承包仲裁机构申请仲裁或者向人民法院起诉的,农村土地承包仲裁机构或者人民法院应当依法受理。
第七十六条 县级以上人民政府应当开通全国统一的妇女权益�;ばЮ腿认�,实时受理、移送有关侵害妇女正当权益的投诉、举报;有关部分或者单位接到投诉、举报后,应当实时予以处理。
勉励和支持群团组织、企业事业单位、社会组织和个人加入建设妇女权益�;ばЮ腿认�,提供妇女权益�;し矫娴淖裳⒆手�。
第七十七条 侵害妇女正当权益,导致社会公共利益受损的,检察机关可以发出检察建议;有下列情形之一的,检察机关可以依法提起公益诉讼:
(一)确认农村妇女集体经济组织成员身份时侵害妇女权益或者侵害妇女享有的农村土地承包和集体收益、土地征收征用赔偿分派权益和宅基地使用权益;
(二)侵害妇女平等就业权益;
(三)相关单位未接纳合理步伐预防和制止性骚扰;
(四)通过公共流传媒介或者其他方法贬低损害妇女人格;
(五)其他严重侵害妇女权益的情形。
第七十八条 国家机关、社会团体、企业事业单位对侵害妇女权益的行为,可以支持受侵害的妇女向人民法院起诉。
第九章 执法责任
第七十九条 违反本法第二十二条第二款划定,未履行报告义务的,依法对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
第八十条 违反本规则定,对妇女实施性骚扰的,由公安机关给予批评教育或者出具申饬书,并由所在单位依法给予处分。
学校、用人单位违反本规则定,未接纳须要步伐预防和制止性骚扰,造成妇女权益受到侵害或者社会影响卑劣的,由上级机关或者主管部分责令纠正;拒不纠正或者情节严重的,依法对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
第八十一条 违反本法第二十六条划定,未履行报告等义务的,依法给予警告、责令停颐魅整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证,并处一万元以上五万元以下�?�。
第八十二条 违反本规则定,通过公共流传媒介或者其他方法贬低损害妇女人格的,由公安、网信、文化旅游、广播电视、新闻出书或者其他有关部分依据各自的职权责令纠正,并依法给予行政处分。
第八十三条 用人单位违反本法第四十三条和第四十八条划定的,由人力资源和社会包管部分责令纠正;拒不纠正或者情节严重的,处一万元以上五万元以下�?�。
第八十四条 违反本规则定,对侵害妇女权益的申诉、控告、检举,推诿、拖延、压制不予查处,或者对提出申诉、控告、检举的人进行攻击抨击的,依法责令纠正,并对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
国家机关及其事情人员未依法履行职责,对侵害妇女权益的行为未实时制止或者未给予受害妇女须要资助,造成严重结果的,依法对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
违反本规则定,侵害妇女人身和人格权益、文化教育权益、劳动和社会包管权益、工业权益以及婚姻家庭权益的,依法责令纠正,直接卖力的主管人员和其他直接责任人员属于国家事情人员的,依法给予处分。
第八十五条 违反本规则定,侵害妇女的正当权益,其他执法、规则划定行政处分的,从其划定;造成工业损失或者人身损害的,依法担负民事责任;组成犯法的,依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第八十六条 本法自2023年1月1日起施行。
来源:中国人大网、辽宁省总工会
供稿:党委办公室
编辑:党委办公室
审核:党委办公室